全台34座燈塔 後年回歸交通部

【聯合報╱記者蔡惠萍／台北報導】 2009.09.15 03:30 am

燈塔是重要的航運交通設施，卻隸屬財政部關稅總局，讓台灣成了世上唯一由海關管理燈塔的國家；交通部與財政部達共識，將在民國一百年「收復」燈塔這塊最後失落的版圖，也結束海關轄管燈塔長達一百五十五年的歷史。

世界各國都是交通部或是港口、航務單位主管燈塔業務，但在台灣形成特例，是受到清末列強侵略中國與戰爭下的影響。西元一八四二年鴉片戰爭結束，清廷戰敗簽訂中英南京條約，清廷同意開放五個通商港口，開放港口就需要燈塔等助航設施，但清廷沒有建造西式燈塔的經驗，就由當時英人赫德所掌控的海關負責建造與維護，海關掌管燈塔歷史就由此開啟。

一九四五年台灣光復，台灣省行政長官公署交通處接收燈塔設備，燈塔曾短暫回歸交通部門，但翌年交通處就以欠缺專業人才，加上我國其他地區（當時大陸尚未淪陷）燈塔都是由海關經營為由，又把燈塔移回海關，目前對岸燈塔業務已隸屬中國交通部。

不過，燈塔主要的功能在引領海上船舶安全航行，與航線、航路息息相關，但主管機關卻又不在職司航務的交通部，造成事權不統一。「就像交通部管路，也要管道路標誌標線的道理一樣，」官員形容，燈塔就像是交通部失落的版圖，「缺了這一角，就變得不完整」。

日前關稅總局官員拜會交通部政次葉匡時討論燈塔移交事宜，雙方都有高度意願。葉匡時說，燈塔移來交通部，不論從事權統一及效率上都是很合理安排，財政部很早以前就希望交給交通部，配合行政院組織法修法時程，後年就可移交，就算修法不及，也不影響移交進度。

卅四座燈塔回歸交通部後，還可帶來觀光效益，目前少數有開放參觀的燈塔，都成為當地觀光景點。葉匡時說，交通部轄下有觀光局，未來觀光局可進一步推廣燈塔觀光旅遊行程，讓燈塔更加發光發熱。

【2009/09/15 聯合報】 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/5135714.shtml